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教育部:努力提高幼师、保教人员的待遇

教育部:努力提高幼师、保教人员的待遇

发布日期:2018-03-17 00:00 来源: 点击:

        3月16日,教育部部长陈宝生就“怎样办好学前教育”问题答记者问。


        陈宝生:学前教育是新时期中国教育发展最快的一个部分,也是当前中国教育最大的一块短板之一。现在各方面对学前教育高度关注,这里我澄清一个概念,学前教育指的是3—6岁儿童的教学,就是大家常说的幼儿园阶段的教学指的这一部分。现在各方面对此高度关注,尤其是年轻的父母亲们,这已经成为他们最大的“烦心事”之一。

        教育部按照党中央、国务院的总体安排和要求,对学前教育给予了高度关注。前一段时间,大家组织进行了一场较大规模的调查研究。一个是会同国务院有关部门到十几个省区去进行调研,摸清情况。一个是组织一批专家学者进行专题研究和论证。还有一个是请驻外使领馆对所在国幼教事业的发展情况、做法、经验、问题进行调研。现在大家正在处理这三个方面得来的大量的信息,撰写调研报告,和有关部门协调,会同来制定相关政策,制定发展规划。

        在调研过程中,大家的信心得到了极大的增强,受到了极大的鼓舞。我给大家简单的报一报情况。经过这一次调查,大家的感受是,经过十八大以来的发展,中国的学前教育实现了历史性跨越,取得了历史性成就,面临着历史性挑战,具体表现为:

        一是学前教育的服务能力有了很大提高。大家现在举办着当今世界规模最大的学前教育,2017年学前三年在园的幼儿4600万人,这是什么概念?这是一个中等人口国家的概念,是很大的数。

        二是普及水平和发展速度有了很大提高。2017年适龄儿童的毛入园率达到了79.6%,国务院曾经批准过一个教育改革和发展的十年规划纲要,这个纲要提出的是80%,到2020年达到80%,2017年达到79.6%。这是什么水平呢?单纯从毛入园率来看,它达到了中高收入国家的平均水平,发展速度和五年前比提高了15个百分点。

        三是用于幼教的投入大幅度增长。2016年大家用于幼教事业发展的投入是2800多亿元,其中财政性投入1300多亿元,总量这几年年均增长16.9%,我指的是这2800亿,财政性资金五年增长了77%,这个量是很大的。

        四是大家重构了中国的学前教育体系。从2016年开始,大家实施了两个学前教育三年行动计划,去年开始实施第三个行动计划。这两个行动计划下来,五六年时间,是个什么概念?大家现在的幼儿园发展到25.5万个,这就是大家现在的情况,规模庞大。

        我为什么说重构了学前教育体系,大家在改革的过程中,过去公办的就是机关等办的一些幼儿园在改革过程中消失了,大家两个行动计划起步的时候,大家的幼儿园数量少的可怜,五六万起步,现在25.5万,就这么几年时间,一个完整的体系建起来了。所以,这就是历史性的跨越。

        但是,大家在幼儿教育发展方面面临的问题也有巨大的挑战。因为大家人口巨大,更重要的是幼儿教育发展不平衡、不充分,充分反映出大家在幼儿教育市场方面供求关系的巨大变化,人们育儿行为和观念的巨大变化,这种挑战是革命性的。有没有的问题,刚才给大家报了一个数,毛入园率79.6%,还没有完全解决。好不好的问题突出起来了。

        大家现在发展学前教育既要继续解决有没有的问题,更要下大力气解决好不好的问题。因为家长们的希翼,自己的孩子能够就近入园,入一个优质幼儿园,入一个便宜的幼儿园。就近、优质、便宜,而大家现有的状况是在众多的幼儿园里面,普惠性幼儿园不足,这个问题需要破解。财政保障和成本分担机制没有建立起来,这个问题需要解决。保教人员数量不足,水平不高,这个问题也需要解决。还有保教过程中,管理和安全问题也存在着诸多漏洞、薄弱环节,这也是需要破解的问题。更重要的是人们在幼儿教育方面的观念需要进一步转变。像这些问题都是大家下一步要解决的。所以今年开始大家将继续采取一些措施,来解决好学前教育问题。

        首先,要实施好第三个三年行动计划,把这个计划落实好。计划确定的目标,到2020年普惠性幼儿园占比达到80%以上,毛入园率达到85%,这两个目标大家要确保实现。

        二是在前一段调研的基础上,加强顶层设计,制定出一个新时代既符合初级阶段基本国情,又能较好适应幼儿教育需求的发展规划,大家正在做这个事。

        三是继续加强对幼儿园的监管,挂牌监管,督导各级各类幼儿园提高办园质量,满足入托、入园的需求。

        四是加强幼儿园的安全管理。幼儿园面临的安全问题有它的特殊性,它和小学不同,和中学更不同,涉及到幼儿生活、学习的方方面面,在这些环节都要加强管理,确保孩子的安全。人防、物防、技防并举,让孩子能够安全地、快乐地在幼儿园里面生活成长。

        五是要综合治理小学化倾向。这个问题也是很大的事,大家现在有一些幼儿园老师是从小学老师转过去,没有学过幼儿托育,把小学的教学方法带过去了,一些家长希翼孩子在幼儿园就能学一些小学的课程,所以好多幼儿园有小学化倾向。应当明确幼儿园的基本教学模式是游戏模式,不是教学模式。要综合治理小学化倾向。

        六是加强师资队伍建设。大家现在4600万在园幼儿,教育部总结大家自己的经验,借鉴国际经验,对教师、保育员和学生的比例有一个基本的要求,保教比大体上老师是1:15,保育员是1:30,叫做每个班“两教一保”,两个教师,一个保育员,按照大家现在的教育,220多万幼儿教师,4600万在园幼儿,这个数字来推算,大家现在要缺教师71万,缺保育员是76万。

        卫计委对今后的人口预测有一个数,到2020年有431万幼儿到达入园年龄,要增加431万入园的幼儿,把这个数再换算,大家要缺29万老师,缺14万保育员。两部分加起来,大家可以算一算,大家缺100万教师,缺90万保育员,一共190万。这就是一个大账,所以师资队伍的培训非常重要,幼师队伍的培训非常重要,保育员的培训也非常重要。

        这里我要说一点,努力提高幼师、保教人员的待遇,敬重他们的劳动。现在大家好多幼儿园主要指民办幼儿园,低工资、低待遇,一个幼儿老师2000块、3000块钱工资,不能安心从教、从保,幼师毕业的学生不愿到幼儿园去工作,这个问题也是必须解决的。

        最后一个措施就是立法。大家正在调研,会同有关部门抓紧起草学前教育法,这个事大家要加快进度,当然它要经过一定的法定程序,因为法律的产生它有生命周期,它有自己的程序设计,只有在时间中它才能成熟,在过程中它才能通过。这就是大家学前教育目前存在的问题和大家要采取的措施。大体上跟大家通报一下。谢谢。


相关标签:学前教育(幼师方向)

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